在财政局党员记实管理和积分考核工作

部署会上的讲话

徐国庆

（2015年12月30日)

同志们：

今天，我们在这里召开全局党员记实管理和积分考核工作部署会议，主要任务是贯彻落实全市党员记实管理和积分考核试点工作要求，结合我局实际，在全体党员中开展“先锋亮绩、积分管理”，对党员记实管理和积分考核工作进行专题部署，确保工作扎实有序推进，取得实效。

一、切实增强开展党员记实管理和积分考核工作的责任感

近年来，我局党总支紧紧围绕党要管党、从严治党要求，聚焦党员队伍实际，认真把好党员队伍“入口关”、“教育关”、“出口关”。严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”要求发展党员。依托多种载体，抓好党员经常性教育，党员队伍整体素质明显提高，党员先锋模范作用显著增强。

但是，我们也必须清醒地看到，当前党员队伍管理中还存在一些突出问题。一是思想“总开关”拧得不紧。少数党员理想信念缺失，组织纪律观念淡漠，对参加组织生活不情不愿。二是组织管理不到位。有的党支部“三会一课”等组织生活不健全，党员不参加组织活动,不接受组织教育和群众监督。三是评价考核有漏洞。对党员队伍的管理评价，通常是“年终算总账”，考核方式重结果、轻过程，不能很好地进行过程管理。四是模范作用难发挥。我们一直强调，党员干部必须在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用，但是由于没有量化指标，缺少具体争创目标体系，一些党员干部对于该在哪些方面体现先进，使不上力，用不上劲，找不到“着力点”。

针对上述问题，我们要首先从思想上提高认识，充分认清开展党员纪实管理和积分考核工作的必要性，增强做好这项工作的责任感和使命感。同时，以此为契机，开展党员“先锋亮绩、积分管理”，坚持问题导向，科学规范组织设置，增强支部战斗堡垒作用；创新党员教育管理方式，通过对党员日常表现进行量化评分，建立定性和定量相结合的党员日常考评办法，将党员义务明晰化、先锋评价公开化、考核评价定量化，更好地发挥党员先锋模范作用。

二、扎实完成党员记实管理和积分考核工作各项任务

我市试点党员记实管理和积分考核工作从这个月开始，到明年5月份基本结束。要在不到半年的时间内，对每一名党员的日常表现进行量化打分，时间紧、任务重、要求高，大家要明确工作对象、理清时间节点、把握关键环节、统筹推动实施。

1．明确管理和考核对象。党员记实管理和积分考核工作对象为全局所有正式党员和预备党员。其中，对于年老体弱、长期生病、行动不便等特殊群体党员，经本人申请、支部大会通过，并经市级机关工委批准后，可不参加党员记实管理和积分考核。

2．理清时间节点。主要分为3个阶段。一是动员部署阶段（2015年12月下旬—12月底）。主要包括制定工作方案、组建队伍、开展动员部署等工作。目前，局党总支正按照市里下发的工作方案和“先锋亮绩、积分管理”试行办法要求，组建工作领导小组，认真制定我局工作方案，并指导各支部建立考评小组。二是制定细则阶段（2016年1月-2月）。以支部为单位，认真组织党员开展学习，并根据下发的积分考核指导细则要求，认真制定切合支部实际的具体积分评判细则。三是亮绩评分阶段（2016年3月—2016年5月中旬）。主要包括党员个人“亮绩”、考评小组“考绩”、群众参与“评绩”、支部大会“定绩”等4个步骤，按照考核细则要求，对各个支部党员日常表现进行量化评分。

3．把握关键环节。一是把握好组织学习环节。各支部要认真组织学习，采取集中学、自学等多种形式，组织党员重点学习党章、十八届五中全会决定、习总书记系列讲话精神、廉洁自律准则、纪律处分条例和市委相关政策文件，使党员充分认清开展这项工作的重要性和必要性，牢记党员义务、权利，强化党性观念，凝聚党性意识，增强党员政治认同感和责任感，提升党员思想认识水平。二是把握好制定细则环节。各支部要制定切合自身特点、反映党员实际的具体积分细则。要参照不合格党员的认定标准，召开支部会议，在认真学习、准确把握工作方案和试行办法的基础上，组织开展“先锋亮绩、积分管理”考核细则大讨论，形成符合支部实际、党员充分认可的考核细则。三是把握好亮绩评分环节。这是党员记实管理和积分考核工作的核心环节。其中，党员个人“亮绩”的关键在于对照考核细则要求，公开书面先锋承诺，每季度开展一次自查自评并进行践诺，年终述诺；考评小组“考绩”的关键在于成立公信力强、认可度高的考评小组，根据支部活动记录、资料和群众的反映，对照党员个人自查自评情况，每季度逐项进行打分并公示，接受群众监督；群众参与“评绩”的关键在于通过发放征求意见表、设置意见箱、召开座谈会等方式，多渠道听取群众对党员积分情况、考评情况的评价和意见；支部大会“定绩”的关键在于召开好党员大会，以个人自评、党员互评、群众参评、组织点评等方式，逐一对每位党员积分情况开展民主评议，进行综合评定，并确定党员积分，存入党员日常管理档案。

4．统筹推动实施。具体做到四个结合：一是要结合“三学一做”专题教育。在“三严三实”和“三作为”专题教育基础上，明年中组部将在全体党员中开展“学党章、学讲话、学准则，做合格共产党员”的“三学一做”专题教育。我们要把专题教育与党员记实管理和积分考核工作有机结合起来，在学习讨论、规范组织生活、发挥党员先锋模范作用等方面，将专题教育各项要求、步骤融入到党员记实管理和积分考核工作中来，通过开展专题教育来指导党员日常记实管理，以党员量化考核结果来检验专题教育成效。二是要结合党员日常管理监督。要处理好事后处置与事前防范的关系。开展党员记实管理和积分考核工作，目的是进一步加强和规范党员日常管理，要把党员积分考核和日常监督结合起来，要时刻关注党员日常积分变化，对于平时不能正常履行党员义务、积分明显靠后的党员，要及时“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”，早提醒、早纠正，及时发现问题、解决问题，做到防微杜渐。三是要结合党员出口机制试点工作。强化积分运用，把开展这项工作与不合格党员出口结合起来，对党员日常管理中那些拒不履行党员义务、不服从组织管理的问题党员，要坚决按照不合格党员出口机制有关文件要求，及时进行组织处置，确保党员队伍的先进性和纯洁性。四是要结合“双型”党支部创建工作。党员是支部的有机组成部分，要把“双型”党支部建设和党员积分管理结合起来，通过“双型”支部建设，强化组织建设，提升支部战斗堡垒作用，为开展党员记实管理和积分考核工作提供强有力的组织保障；通过党员先锋模范作用的发挥，来推动“双型”支部创建，实现两者互相促进、互相提升。

三、强化考核积分的实际运用

积分考核的真正目的在于运用。要通过积分运用，有效体现奖惩结合，使先进党员添动力、后进党员有压力。

1．作为民主评议的主要依据。每年年底，召开支部党员大会，根据党员年度积分情况，采取个人自评、党员互评、群众参评和组织点评相结合的方式，逐一对党员作出实事求是评价，并依据评议结果确定党员的年度考核等次。对积分低于90分的党员，不得确定为年度考核优秀。

2．作为评先评优的重要参考。积分在90分以上党员，优先作为本年度评先评优的参评对象，在年度考核、工作实绩认定等方面给予优先考虑和倾斜。同时，把党员记实管理和积分考核工作纳入“双型”支部创建考核范围，统筹部署、协同推进。

3.作为党员日常管理的有效手段。按照市里有关要求，对积分较低的党员，实施双色预警制。对积分在60-70分的党员，启动黄色预警，由支部书记进行约谈，对个人及时进行提醒，督促其提高；对积分低于60分的党员，启动红色预警，按照相关文件规定，经民主评议，认定为不合格党员，限期改正，帮扶教育，并取消其本年度党内各级各类评先评优资格。对连续两年积分低于60分的党员，直接列为不合格党员，进行组织处置。同时，凡是积分低于75分的预备党员，延长预备期；积分低于60分的预备党员，直接取消预备资格。

四、全力推进党员记实管理和积分考核工作健康有序展开

开展党员记实管理和积分考核工作，是全局当前落实从严治党要求的一项重点工作。全局上下要进一步明确责任，精心组织，扎实推进，确保这项工作取得实实在在的成效。

一是严格贯彻，迅速落实。各支部书记要直接抓在手中，并做到先学一步，进一步明确这项工作的指导思想、基本原则、方法步骤和重点环节，做到科学谋划、周密部署，扎实有序推动党员记实管理和积分考核工作开展。

二是广泛宣传，营造氛围。要加大宣传力度，利用支部大会再宣讲、再动员，务必使每一名党员充分知晓、掌握政策要求，努力营造良好舆论氛围。要及时总结、宣传和推广好的做法，注重典型宣传，树立学习标杆，充分发挥示范引领作用。

三是强化督导，注重实效。局党总支将加强督查指导力度，及时掌握进展情况，总结交流经验，研究解决实际问题。要充分体现问题导向、实效导向，确保党员记实管理和积分考核工作取得实实在在效果。

同志们，做好党员记实管理和积分考核工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们在市委坚强领导下，以更加主动的精神、更加负责的态度、更加创新的举措、更加务实的作风，努力探索新形势下党员管理新方法，不断提升我局党员队伍的凝聚力、战斗力和创造力！